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《南宁市加速推进旧城区革新事情的实施步伐》政策解读 南府规〔2019〕26号
一、政策的起草依据
1.《中华人民共和国城乡计划法》
2.国有土地上衡宇征收与赔偿条例（国务院令第590号）
3.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权划定》（中华人民共和国领土资源部39命令)
4.《关于印发<关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）>的通知》(领土资发〔2016〕147号)
5.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发优化土地要素供应若干步伐的通知》（桂政办发〔2018〕54号）
6.《关于增强已果真征集土地熟化投资人旧改项目治理的通知》（南府办函〔2018〕373号）
二、出台政策的意义
可加速推进都会旧城区革新事情，进一步提升都会功效、改善人居情况、优化工业结构、完善公共配套，推进土地、资源、能源节约集约利用，不绝深挖现有建设用地潜力，优化土地资源配置。
三、政策主要内容
包括旧城革新事情的基来源则、健全计划体系、明确革新规模、区分革新方法、规范实施程序、增强监管步伐、完善退出机制、组织领导责任、近期实施意见等内容。
四、重点说明的事项
（一）《实施步伐》突出计划引领，健全计划体系，增强了计划在全市旧城区革新事情中的引领作用。旧城区革新应当切合生长计划和相关法定计划的要求，旧城革新专项计划由市自然资源局组织体例，充分与详细计划相衔接，明确全市旧城区重点革新区域、 革新模式、总体规模、目标、时序、工业生长要求、历史文化�；さ仁虑�。
（二）《实施步伐》接纳了政府主导和自主革新并行的方法进行旧城区革新，政府主导方法可分为政府出资进行革新及政府引入社会资金进行革新，自主革新因配套相关政策较多，具体实施方法及实施细则另行制定。
（三）政府主扶引入社会资金革新是指通过征集土地熟化人，由土地熟化人卖力提供资金给城区人民政府、开发区管委会用于旧城区革新项目征拆事情、“三通一平”（包括路通、水通、电通和园地平整）、管线树木迁移等土地整理事情。在《实施步伐》中对土地熟化人的征集、土地使用权出让条件、土地熟化项目的实施期限、土地熟化人的退出机制等内容进行了修改完善。
（四）在《实施步伐》中对增强了项目的监管。在项目实施历程中，对涉及国有资产处理、人民防空工程、文化历史遗物、土壤污染状况视察等情况，均须报相关部分审批，同时完善退出机制，解决旧改项目没有退出渠道的问题。
