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广西壮族自治区建筑工程宁静生产治理步伐 （广西壮族自治区人民政府令 第124号）
广西壮族自治区建筑工程宁静生产治理步伐
（广西壮族自治区人民政府令 第124号）
《广西壮族自治区建筑工程宁静生产治理步伐》已经2018年1月2日自治区
十二届人民政府第110次常务集会审议通过，现予宣布，自2018年3月1日起施行 。
自治区主席 陈 武
2018年1月22日
广西壮族自治区建筑工程宁静生产治理步伐
目 录
第一章 总 则
第二章 建设单位的宁静生产责任
第三章 勘察、设计、监理及其他有关单位的宁静生产责任
第四章 施工单位的宁静生产责任
第五章 监督治理
第六章 执法责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了增强建筑工程宁静生产监督治理，避免和减少生产宁静事故，包管人民群众生命和工业宁静，凭据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国宁静生产法》和《建设工程宁静生产治理条例》等有关执法、规则，结合本自治区实际，制定本步伐 。
第二条 在本自治区行政区域内从事衡宇建筑工程和市政基础设施工程（以下统称建筑工程）新建、扩建、改建和拆除等有关运动的单位的宁静生产及其监督治理，适用本步伐 。
本步伐所称衡宇建筑工程，是指种种衡宇建筑及其隶属设施和与其配套的线路、管道、设备装置工程以及室内外装修工程 。
本步伐所称市政基础设施工程，是指都会门路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、情况卫生、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及其隶属设施的土建、管道、设备装置工程 。
第三条 县级以上人民政府应当增强对本行政区域内建筑工程宁静生产监督治理事情的领导，坚持宁静第一、预防为主、综合治理的目标，凭据企业负责、职工加入、政府监管、行业自律、社会监督的原则，建立健全协调包管机制，支持和催促有关部分及单位增强执法能力建设，依法履行宁静生产职责 。
乡镇人民政府和街道效劳处、开发区（园区）治理机构等人民政府的派出机关应当凭据职责，增强对本行政区域内建筑工程宁静生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部分依法履行宁静生产监督治理职责 。
第四条 县级以上人民政府宁静生产监督治理部分依法对本行政区域内建筑工程宁静生产事情实施综合监督治理 。
县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部分对本行政区域内的建筑工程宁静生产事情实施监督治理，施工现场的监督检查可以委托给建筑工程宁静生产监督机构具体实施 。建筑工程宁静生产监督机构履行职责所需事情经费纳入同级财务部分预算予以包管 。
第五条 建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、检测等建筑工程参建单位及其人员，应当遵守宁静生产有关执法、规则和规章的划定，严格执行工程建设标准规范，包管建筑工程宁静生产，并依法担负相应的宁静生产责任 。
第六条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部分、建筑工程宁静生产监督机构可以通过政府购置效劳方法为建筑工程宁静生产监督治理提供须要技术支撑 。
第七条 勉励施工单位投保宁静生产商业包管 。勉励包管机构及行业协会参与生产宁静事故预防和救援事情 。
第二章 建设单位的宁静生产责任
第八条 建设单位应当履行建筑工程勘察、设计、施工、监理、施工图审查、检测等各阶段的宁静生产协调职责，在与参建单位签订的条约中明确约定双方的宁静生产责任，并催促落实 。
建筑工程施工现场同时保存两家以上施工单位的，建设单位可以与其中一家施工单位约定，由其对施工现场的宁静生产履行总协调职责，同时与其他施工单位约定其听从履行总协调职责施工单位的协调理理 。
第九条 建筑工程发包前，建设单位应当凭据可行性研究报告和建筑工程定额，综合评估工程规模、施工工艺、地质和气候条件等因素后，科学合理确定勘察、设计和施工工期，并将上述工期安排作为招标文件及条约的实质性要求 。
勘察、设计和施工工期确定后，建设单位不得随意压缩；确需调解工期的，建设单位应当组织专家对宁静技术步伐进行论证 。调解工期涉及增加用度的，建设单位应当予以包管 。
第十条 建设单位在体例工程概预算以及招标文件时，应当将宁静生产用度作为不可竞争用度单列 。建设单位应当在施工条约中明确约定宁静生产用度的总额及支付步伐 。
建设单位应当将宁静生产用度转入施工单位设立的宁静生产用度专户 。工程施工完成后宁静生产用度尚有结余的，建设单位可以凭据条约约定收回 。
第十一条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内种种地下管线资料，气象和水文视察资料以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并包管资料的真实、准确、完整 。
桩基、深基坑、隧道等工程施工前，建设单位应当委托有资质的检测机构对施工现场周边可能被损坏的建筑物和构筑物进行宁静鉴定和监测，并将宁静鉴定和监测结果提供应施工、监理等单位 。
第十二条 建设单位应当协助住房和城乡建设行政主管部分、建筑工程宁静生产监督机构催促参建相关单位凭据要求实时消除生产宁静事故隐患 。
第三章 勘察、设计、监理及其他有关单位的宁静生产责任
第十三条 勘察单位应当在勘察文件中注明因地形、地质条件庞大可能爆发滑坡、坍塌等地质灾害的部位并提出防治步伐建议 。
第十四条 勘察、设计单位应当在建筑工程施工前，向施工、监理等单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件 。勘察、设计单位应当实时解决施工中泛起的勘察、设计问题 。
第十五条 施工图审查机构应当凭据有关执法、规则和标准规范的划定，对设计文件的结构宁静和执行工程建设强制性标准的情况进行审查，并担负审查责任 。
第十六条 监理单位应当组建施工现场项目监理机构，凭据条约约定合理配备总监理工程师和监理人员，并凭据执法、规则和工程建设强制性标准实施监理 。
监理单位应当凭据工程特点体例含有宁静监理内容的监理计划；涉及危险性较大的分部分项工程以及其他重点部位和环节的，还应当体例监理实施细则 。
第十七条 监理单位应当每季度至少组织开展1次对每个监理项目的宁静生产检查，并如实做好纪录 。
第十八条 总监理工程师应当每周至少组织开展1次宁静生产检查，每周至少主持召开1次工地例会 。项目监理机构应当每天对施工现场进行宁静生产巡查 。
总监理工程师在住房和城乡建设行政主管部分或者建筑工程宁静生产监督机构组织的检查中被发明一年内3次不在施工现场的，应当被视为履职不到位 。有正当理由的除外 。
第十九条 危险性较大的分部分项工程以及其他重点部位和环节施工时，监理单位应当实行旁站监理 。需要验收的，应当组织有关人员进行验收 。
第二十条 建筑起重机械投入使用前应当经有资质的检测单位检测及格 。自治区住房和城乡建设行政主管部分卖力建设全区建筑起重机械治理信息平台，并免费提供效劳 。检测单位应当将对建筑起重机械的检测数据和检测报告实时上传至全区建筑起重机械治理信息平台 。
第四章 施工单位的宁静生产责任
第二十一条 施工单位应当具备有关执法、规则和国家标准或者行业标准规定的宁静生产条件，并配合住房和城乡建设行政主管部分、建筑工程宁静生产监督机构对其宁静生产条件实施的动态监督检查 。
第二十二条 施工单位应当设立宁静生产用度专户 。施工单位应当将宁静生产用度使用情况按期报告建设单位和监理单位 。
第二十三条 建筑工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的宁静生产负总责 。总承包单位实行专业分包的，分包单位担负宁静生产主要责任，总承包单位担负宁静生产连带责任；总承包单位和专业承包单位实行劳务分包的，劳务单位担负主要责任，总承包单位和专业承包单位担负宁静生产连带责任 。
总承包单位、专业承包单位违法进行劳务分包或者对劳务分包单位不实施宁静生产治理的，由总承包单位和专业承包单位对施工现场的宁静生产担负主要责任；劳务分包单位不平从治理导致生产宁静事故的，由劳务分包单位担负主要责任 。
第二十四条 施工单位应当组建施工现场项目治理机构，凭据条约约定合理配备项目卖力人和专职宁静生产治理人员，并凭据执法、规则和工程建设强制性标准进行施工 。
施工单位应当凭据工程特点体例含有宁静技术步伐的施工组织设计并实时报送监理单位审查；对危险性较大的分部分项工程以及其他重点部位和环节，还应当体例专项施工计划并实时报送监理单位审查 。
第二十五条 施工单位应当每季度至少组织开展1次对每个施工项目的宁静生产检查，并如实做好纪录；因重大节假日及卑劣天气条件暂时停止施工的，在复工前对宁静生产条件进行全面检查 。
施工现场保存生产宁静事故隐患的，施工单位应当实时制定并落拭魅整改措施，消除生产宁静事故隐患 。生产宁静事故隐患整改完成后，施工单位实时将生产宁静事故隐患纪录和书面整改报告提交建设单位和监理单位审查 。
第二十六条 施工单位项目卖力人应当每周至少组织开展1次宁静生产检查 。专职宁静生产治理人员应当每天对施工现场进行宁静生产巡查 。
施工单位项目卖力人、专职宁静生产治理人员在住房和城乡建设行政主管部分或者建筑工程宁静生产监督机构组织的检查中被发明一年内3次不在项目现场的，应当被视为履职不到位 。有正当理由除外 。
第二十七条 施工单位应当增强危险性较大的分部分项工程以及其他重点部位和环节的全历程治理，并遵守下列划定：
（一）施工前，对施工现场项目治理人员和作业人员进行宁静技术交底，并签字确认；
（二）施工历程中，由项目卖力人组织开展带班检查，并如实做好纪录；
（三）施工完成后，凭据需要进行检考试收 。
第二十八条 施工单位应当接纳视频、音频、集会等多种形式对作业人员进行宁静生产教育和培训，并留存证明质料 。
第五章 监督治理
第二十九条 建筑工程宁静生产监督机构应当凭据建筑工程实际情况，体例项目宁静生产监管事情计划，明确监督内容、抽查频次、监督步伐等内容 。
有下列情形之一的，应当增加抽查次数：
（一）爆发过生产宁静事故的企业、项目；
（二）保存危险性较大的分部分项工程以及其他重点部位和环节的项目；
（三）生产宁静事故隐患较多的项目；
（四）其他应当增加抽查次数的项目 。
第三十条 建筑工程宁静生产监督机构开展施工现场宁静生产监督检查时，应当凭据项目宁静生产监管事情计划，凭据分级分类、突出重点的原则，随机确定待查建筑工程项目、随机选派监督检查人员 。除依法应当守旧的秘密外，检查结果应当予以果真 。
第三十一条 县级以上人民政府住房和城乡建设行政主管部分应当凭据国家和自治区有关划定，将参建单位及个人降低宁静生产条件、爆发生产宁静事故、施工现场保存重大事故隐患等违法行为及行政处分信息归集到国家、自治区有关信用信息挂号系统 。县级以上人民政府生长革新、领土资源、公共资源交易、金融、财务、税务等有关部分应当建立健全信用约束机制，在工程项目审批、国有土地出让、工程招标投标、证券融资以及财税政策支持等方面，对被列入严重违法企业名单的企业，依法在一按期限内予以限制或者禁止 。
第六章 执法责任
第三十二条 违反本步伐的行为，执法、规则已有执法责任划定的，从其规定 。
第三十三条 违反本步伐第十条第一款、第二款划定，建设单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部分责令限期纠正，并处5000元以上1万元以下�？睿�
（一）在体例工程概预算以及招标文件时，未将宁静生产用度作为不可竞争用度单列；
（二）未在施工条约中明确约定宁静生产用度的总额及支付步伐 。
第三十四条 违反本步伐第十七条划定，监理单位未每季度至少组织开展1次对每个监理项目的宁静生产检查，并如实做好纪录的，由住房和城乡建设行政主管部分责令限期纠正，并处3000元以上3万元以下�？� 。
第三十五条 违反本步伐第二十条第三款划定，检测单位未将对建筑起重机械的检测数据和检测报告实时上传至全区建筑起重机械治理信息平台的，由住房和城乡建设行政主管部分责令限期纠正，并处1000元以上1万元以下�？� 。
第三十六条 违反本步伐第二十二条划定，施工单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部分责令限期纠正，并处5000元以上1万元以下罚款：
（一）未设立宁静生产用度专户；
（二）未将宁静生产用度使用情况按期报告建设单位和监理单位 。
第三十七条 违反本步伐第二十五条第一款划定，施工单位有下列行为之一的，由住房和城乡建设行政主管部分责令限期纠正，并处5000元以上5万元以下�？睿�
（一）未每季度至少组织开展1次对每个施工项目的宁静生产检查，并如实做好纪录；
（二）因重大节假日及卑劣天气条件暂时停止施工的，未在复工前对宁静生产条件进行全面检查 。
第三十八条 住房和城乡建设行政主管部分和建筑工程宁静生产监督机构工作人员在建筑工程施工宁静治理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部分依法给予行政处分 。
第七章 附 则
第三十九条 本步伐自2018年3月1日起施行 。
关于《广西壮族自治区建筑工程宁静生产治理步伐》的解读
附件：广西壮族自治区建筑工程宁静生产治理步伐 （广西壮族自治区人民政府令 第124号）
